上海垃圾分类存在哪些问题？

黄太龙

Jul 6, 2020

从4个月来看，现阶段垃圾分类主要存在几个问题：

1、生活垃圾分类工作存在“差距”。总体上，居住小区优于单位垃圾分类效果。具体来讲，在各小区层面，也存在不平衡现象，部分小区分类投放环节当中，投放设施还存在不到位的现象，误时投放时会放在周围垃圾乱堆放的现象时有发生。在单位层面，生活垃圾分类水平也有悬殊。应当说，党政机关生活垃圾分类较好，而一些医院、高校、集贸市场、大型商场、火车站等行业的公共区域的垃圾分类效果不容乐观。另外，在收运环节，生活垃圾收运车辆跑冒滴漏和混装混运等违法行为还时有发生。

2、居民生活习惯需进一步培养。不少居民小区仍依赖志愿者的监督实行垃圾分类投放，其实少部分居民还没有真正养成分类习惯，尤其是年轻的上班族、租赁户、外来人员、家政服务人员等群体的分类行为需作进一步引导规范。有些小区实行了“定时定点”，但"定时定点"的制度没有充分考虑居民的生活作息时间，导致乱扔垃圾现象时有发生。

3、部分物业企业未有效履行法定义务。有的物业企业因生活垃圾分类增加了成本、增加了工作量，积极性不是很高。有的物业企业还游离在生活垃圾分类工作之外，法定职责没能贯彻落实好，个别物业企业甚至趁撤桶并点之机，相应裁减保洁人员降低运营成本，造成小区保洁水平下降。总体而言，当下生活垃圾分类取得一定的成效，但还有一些方面需要进一步加强。

我在市区某一个街区走访了相邻的几个小区，而这几个小区的垃圾分类的推进情况则差异很大，有的小区很严，有的小区基本上不进行垃圾分类，表面形式而已。

上海的垃圾分类已经进行了一年左右，虽然有成果，但是对于出现的问题我们需要反思：

1、上海的垃圾分类实施方案是否在一开始就很成熟，现实中的问题，往往根源是最初的实施方案的不成熟，是否有改进的空间；

2、“有的小区主要还是依靠保洁员二次分拣”这被市容环卫局认定为垃圾分类的问题之一，而我个人想质疑一下“依靠保洁员二次分拣又有何不可呢？在没有实施垃圾分类前，并非真的不分类，本来就是基于人工的垃圾分拣，垃圾分拣还为保洁员产生了额外的收益；是否垃圾分类这个政策就是画蛇添足呢？因为本身垃圾分类就早已存在，是否是这个实施方案上太过草率，一个实施方案影响的是一个直辖市所有的市民；其实我觉得依靠保洁员二次分拣这挺好的，既给了所有市民最大的方便，也实现了垃圾分类的实质效果；本身保洁员就是小区物业雇佣的，而费用则是来自所有业主的物业费，本身物业合同里就有垃圾处理的服务条款，所以让保洁员去人工分拣是最合适的一种解决方案；完全没必要去浪费所有人的时间与精力。”

3、对于垃圾分类这种对所有市民生活产生巨大影响的城市法规政策的制定上，是否给出足够多的市民参与度，如果每次这种对市民生活影响很大的、对生活息息相关的法规政策的制定上都操之过急，没有经过最广泛的市民参与度，势必会引发后续的执行问题，强推也行，但势必影响公信力，对公信力的影响是潜移默化的；并非所有的政策法规都需要有高度的市民参与度，但与市民日常生活紧密相关的重大事宜，一定要更多地去倾听市民的声音；虽然我非常认可垃圾分类的重大意义，但是我还是认为推行的过于强势，所以遗留下目前的这些问题；归根到底是实施方案的制定上非常的不完善，所以才会出现问题。出现问题并不可怕，关键得敢于正视这些垃圾分类实施落实上的具体问题，然后再重构垃圾分类的实施方案，不断优化，不断打磨。

当然，如此上海如此重视垃圾分类，已经推行了垃圾分类一年多，上海肯定是实现了可以量化的垃圾分类成效，参考《上海垃圾分类的成效》。